《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》

时间:2010-03-02 10:22:36  来源:新民网  作者:
 全社会高度关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》文本,从2月28日至3月28日向全社会公开征求意见。国务院新闻办2月28日在京举行新闻发布会,介绍《规划纲要》公开征求意见工作。《规划纲要》工作小组成员单位领导教育部部长袁贵仁、国家发展改革委副主任朱之鑫、财政部副部长丁学东、科技部副部长曹健林、人力资源和社会保障部副部长王晓初出席发布会。

  《规划纲要》工作小组副组长、办公室主任,教育部部长袁贵仁首先介绍了征求意见稿的形成过程。他说,为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育的新期盼、国际竞争的新形势,党中央、国务院决定研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要,是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。

  袁贵仁说,这次《规划纲要》研究制定在原有工作基础上于2008年8月启动。胡锦涛总书记非常关心,多次作出重要指示,深入大中小学校调研。温家宝总理亲自担任《规划纲要》领导小组组长,先后发表两篇重要文章,多次主持召开座谈会。在《规划纲要》工作小组组长刘延东国务委员直接领导下,研究制定工作主要从三个方面展开:一是深入调查研究。组织教育等多领域专家、学者开展重大战略专题调研,邀请各民主党派中央、社会研究机构进行平行调研,委托有关国际组织开展专题研究。二是广泛征求意见。去年1月上旬至2月底,向全社会公开征求意见,各界人士发表意见建议210多万条。三是反复论证修改。文本初稿形成后,数次在较大范围征求意见,共收到近5000条意见建议。文本前后进行了约40轮大的修改。

  袁贵仁指出,教育既十分重要,也十分复杂。面对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题,我们始终坚持以科学发展观为指导,在千头万绪中理清思路、在千差万别中寻求共识,自觉把中国特色社会主义理论体系,特别是党的十六大以来党的理论创新成果作为思想基础,全面贯彻中央关于制定《规划纲要》的一系列重要指示精神;深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验,努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律;坚持以人为本,着力解决群众最关切、反映最强烈的问题,体现雪中送炭;立足基本国情,统筹考虑教育改革发展事项的必要性、可行性,尽力而为、量力而行;贯穿改革创新的主线,既致力于提出解决问题的基本思路和重大措施,又尊重基层和群众创造精神,支持和鼓励各地各学校大胆试验,在实践中积极探索,不断完善;注意保持政策的连续性、协调性,既与有关教育法律法规相衔接,又与科技、人才等中长期规划相协调。

  关于征求意见稿的主要内容,据袁贵仁介绍,《规划纲要》除序言和实施外,分为四大部分。主要内容是:

  确立战略目标。按照党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,提出“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标。具体表现为:实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。

  提出工作方针。针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题,提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针。其中,育人为本是教育改革发展的核心,促进公平和提高质量是教育改革发展的两大工作重点,优先发展和改革创新是实现重点任务的两大重要保证。

  明确三大任务。为实现“两基本、一进入”的战略目标,设计了发展、改革、保障三大任务。一是六项发展任务,即学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育,特别强调了民族教育和特殊教育。二是六项改革任务,即人才培养体制、考试招生制度、学校制度、办学体制、管理体制改革和扩大教育开放。三是六项保障任务,即加强党和政府对教育工作的领导、加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化、推进依法治教、实施重大项目和改革试点。

  袁贵仁最后指出,社会各界的大力支持和积极参与,是征求意见稿形成的基础。目前,征求意见稿肯定还有不少不足之处和不够深入细致的地方,仍然需要社会各界提出宝贵的意见建议。《规划纲要》工作小组办公室愿和大家一道,共同为制定一个让人民群众满意、符合中国国情和时代特点、真正管用的《规划纲要》而努力。

  会上,袁贵仁、朱之鑫、丁学东、曹健林、王晓初分别回答了记者的提问。

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